Проект нормативно-правового акта - Проект №45 от 22.07.2015
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления главы администрации 2015 год
Орган, издавший данный прект нормативно-правового акта: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ ДОКУМЕНТ ЯВЛЯЕТСЯ ПРОЕКТОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА! ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ!ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ПАХАЧИ»
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
от 01 Августа 2015 года № ___
«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории сельского поселения «с. Пахачи» на 2016 — 2018 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Указом Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 « Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Сельского поселения «с. Пахачи»на 2016 — 2018 годы»согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Сельского поселения «с. Пахачи» на 2016 - 2018годы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации муниципального образования сельского поселения «село Пахачи», официальном сайте администрации МО СП «село Пахачи» http://pahachi.ru/.
Глава администрации
МО СП «село Пахачи» С.П. Лазарев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением №45 от 01.08.2015г.
Главы сельского поселения «с. Пахачи»
Муниципальная программа
«Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Сельского поселения «с. Пахачи» на 2016 — 2018годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Сельского поселения «с. Пахачи»на 2016 – 2018 годы
|
Основание для разработки программы
|
Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Указ Президента РФ от 9 июня 2010г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года
|
Муниципальный заказчик Программы
|
|
администрация Сельского поселения «с. Пахачи»
Разработчик и Координатор программы
администрация Сельского поселения «с. Пахачи»,
Исполнители программы
администрация Сельского поселения «с. Пахачи», учреждения и организации расположенные на территории Сельского поселения «с. Пахачи» (по согласованию);
Цели и Задачи программы
Целями настоящей Программы является:
снижение употребления наркотических и психотропных средств и связанных с этим правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
обеспечение условий для приостановления роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения наркомании среди населения муниципального образования и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
создание условий для формирования здорового образа жизни, для занятий доступными и массовыми видами спорта;
совершенствование системы профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений;
борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и поэтапное сокращение распространения наркомании ;
сокращение предложения наркотиков (правоохранительные органы)
формирование негативного общественного отношения к немедицинскому употреблению наркотических средств на территории Сельского поселения «с. Пахачи» оказание комплексного противодействия незаконному обороту наркотических средств
- повышение уровня знаний населения о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией; Целевые индикаторы и показатели программы увеличение количества подростков и молодежи вовлеченных в профилактические мероприятия;
снижение преступности в сфере незаконного оборота наркотиков
Сроки и этапы реализации программы 2014 - 2015годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Сельского поселения «с. Пахачи»
общий объем финансирования Программы составит
15000 рублей, в том числе:
в 2016 году - 5 тыс. рублей
в 2017 году - 5 тыс. рублей;
в 2018 году - 5 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности- снижение уровня совершаемых правонарушений на территории Сельского поселения «с. Пахачи» ;
- повышение эффективности функционирования государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- повышение антинаркотической ориентации общества;
- сокращение распространение незаконного потребления наркотиков;
- увеличение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом;
-повышение уровня доверия населения Сельского поселения «с. Пахачи» к правоохранительным органам;
- сокращение числа правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
- снижение количества преступлений против жизни, здоровья, достоинства и безопасности граждан, личности, совершаемых в состоянии наркотического опьянения;
- снижение уровня рецидивной и бытовой преступности
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
На сегодняшний день наркомания и связанные с ней преступления остаются одной из наиболее важных и сложных проблем в современном обществе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности в государстве.
Муниципальная целевая программа «Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории Сельского поселения «с. Пахачи» на 2016 – 2018 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах
Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в Камчатском крае, на протяжении нескольких лет достаточно серьезная и характеризуется дальнейшим распространением наркомании, совершением преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Оценить состояние незаконного оборота наркотических средств, исходя из анализа выявленных наркопреступлений, однозначно невозможно. Непосредственной предпосылкой для существования незаконного оборота наркотиков, выступает наличие лиц, желающих употреблять наркотики в немедицинских целях вопреки имеющимся запретам. В связи с чем, «незаконный оборот наркотиков» и «наркомания» находятся в непосредственной причинно-следственной связи. При этом «незаконный оборот наркотиков» выступает как следствие, а наличие лиц, злоупотребляющих наркотиками – как причина.
В настоящее время никто не подвергает сомнению вывод о том, что самый рациональный для общества путь борьбы с преступностью состоит в предупреждении (профилактике) совершения противоправных деяний. Своевременная и результативная профилактика, во-первых, экономически выгоднее, так как она менее затратная, чем раскрытие и расследование преступлений, а затем перевоспитание преступника; во-вторых, она гуманнее по отношению к потенциальному правонарушителю, поскольку позволяет избавить его от страданий, связанных с уголовным наказанием, а его близких – от связанных с этим обстоятельством неприятных переживаний. Исходя из этого, логично предположить, что активизация борьбы с распространением наркомании, немедицинского потребления наркотиков, которые выступают непосредственной причиной совершения незаконных деяний с наркотиками, является наиболее рациональным и прямым способом существенно сократить наркопреступность.
В рамках реализации программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.
Осуществление культурно-просветительных мероприятий антинаркотической направленности позволит сформировать в обществе негативное отношение к незаконному потреблению наркотических средств.
Предусмотренные мероприятия должны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является совершенствование эффективной системы профилактики наркомании, охраны здоровья населения, в том числе запрещение немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ гражданами, проживающими на территории Сельского поселения «с. Пахачи», а также сокращение числа заболеваний наркоманией и токсикоманией и связанных с ними правонарушений.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств;
совершенствование системы противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;
совершенствование системы профилактики потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
проведение комплексных мероприятий, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств, фактов сбыта наркотических, токсических и других психоактивных веществ;
повышение уровня знаний населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
выявление и ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании, незаконному обороту наркотических и других сильнодействующих веществ
совершенствование материально-технической базы профилактической деятельности;
привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к мероприятиям по противодействию наркомании
реализация мероприятий Программы рассчитана 2016 – 2018 годы.
Раздел 3. Перечень мероприятий программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы, сгруппированных по следующим разделам:
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
3. Мероприятия, направленные на снижение доступности наркотиков
4. Мероприятия, направленные на выявление и реабилитацию наркозависимых
5. Обеспечение профилактической работы
Перечень мероприятий Программы, прогнозируемые объемы финансирования и сроки, необходимые для ее реализации, указаны в приложении к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Сельского поселения «с. Пахачи»
Общий объем финансирования Программы составит 15 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 5 тыс. рублей;
в 2017 году - 5 тыс. рублей;
в 2018 году – 5 тыс. рублей.
Средства планируется привлечь из бюджета Сельского поселения «с. Пахачи»на реализацию мероприятий Программы.
Объем средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Сельского поселения «с. Пахачи»на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации программы
Механизм управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых Муниципальным заказчиком Программы — администрацией Сельского поселения «с. Пахачи» (далее — муниципальный заказчик Программы), и направлены на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом их выполнения, подготовку отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
Муниципальный заказчик Программы с учетом ежегодно выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации.
Муниципальный заказчик Программы:
согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;
несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы в целом, а также по целевому и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Муниципальный заказчик Программы и исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за их реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы.
Муниципальный заказчик Программы является главным распорядителем средств бюджета Сельского поселения «с. Пахачи» , выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
Для обеспечения качественного и эффективного выполнения мероприятий Программы, предусматривающих участие органов исполнительной власти и общественных организаций, могут образовываться межведомственные рабочие группы по профилактике пресечения деятельности распространителей наркотиков на территории поселения, реагирования на изменение наркоситуации, участие в мониторинге наркоситуации с выработкой конкретных мер по улучшению ситуации по противодействию наркопреступности и распространения наркомании, деятельность которых координируется администрацией.
Муниципальный заказчик Программы:
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключают соответствующие муниципальные договоры (контракты) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;
Мероприятия Программы реализуются администрацией поселения, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и учреждениями, осуществляющими меры по профилактике правонарушений на территории Сельского поселения «с. Пахачи» , в пределах своей компетенции.
Финансовое обеспечение и определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств бюджета Сельского поселения «с. Пахачи»осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.
Исполнители мероприятий Программы:
Администрация Сельского поселения «с. Пахачи» ;
отдел внутренних дел по Олюторскому муниципальному району Камчатского края; (по согласованию);
организации и учреждения, расположенные на территории Сельского поселения «с. Пахачи» (по согласованию).
Раздел 6. Критерии выполнения целевой программы
Целевые индикаторы по направлениям реализации мероприятий Программы, включают в себя:
-охват тестированием учащихся;
-количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотиков;
-оценка работы жителями муниципального образования.
Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы.
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на многие сферы жизнедеятельности населения.
Реализация Программы будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками на территории сельского поселения «с. Пахачи»
Результатом реализации Программы станет :
-охват профилактическими мероприятиями подростков и молодежи от 11 до 18 лет;
-снижение доступности наркотических средств .
В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что будет способствовать моральному и физическому оздоровлению жителей МО, обеспечить полное выявление молодежи с опытом потребления наркотиков на ранних стадиях развития наркозависимости, и увеличение количества молодежи, которых удалось удержать от их потребления.
↓ скачать документ ↓
↓ Проект №45 ↓
← Все проекты нормативно-правовых актов раздела
Постановления главы администрации 2015 год ←
← Все действующие нормативно-правовые акты раздела
Постановления главы администрации 2015 год ←
← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления главы администрации 2015 год ←
← Все раделы нормативно-правовых актов Администрации ←